Katrina dos Pampas: Was passiert, wenn das Wasser endlich zurückgeht?

Porto Alegre und New Orleans in den USA teilen eine traurige Geschichte: eine gigantische Überschwemmung, die ihre jeweiligen Gebäude funktionsunfähig machte. Beide Regionen mit reichem Kulturerbe, diese Gemeinden – und ihre jeweiligen Metropolregionen – wurden durch extreme Wetterereignisse an ihre Grenzen gebracht: Der Großraum Porto Alegre mit seiner Überschwemmung, New Orleans mit dem Hurrikan Katrina.

Der Unterricht nach Katrina kann für die Menschen in Rio Grande do Sul von großem Wert sein. Im Hinblick auf die Bewerber Regen in Rio Grande do Sul, wären dies Lehren, die für die Widerstandsfähigkeit der Region noch wichtiger würden.

Warnungen wurden unterschätzt

Brasilien hat wie die ganze Welt in den letzten Jahren eine Reihe von Umweltkatastrophen immer größeren Ausmaßes erlebt. Im Jahr 2021 war es soweit Bergregion von Rio de Janeiro. Im Jahr 2023 hatten wir São Sebastião an der Küste von São Paulo. Die Katastrophe, die dem widerfuhr Rio Grande do Sul in der letzten Woche ist nicht nur die neueste, sondern auch die größte.

Die Metropolregion Porto Alegre wird immer häufiger von Überschwemmungen heimgesucht. Sein Hochwasserschutzsystem wurde nach dem geschaffen Große Flut von 1941. Es besteht aus 14 Metalltoren, die sich in der Stadtmauer von Mauá (Stadtzentrum) und unter der Avenida Castelo Branco befinden, zusätzlich zu 23 Pumpenhäusern, die das in den umliegenden Vierteln angesammelte Wasser in den Guaíba-See zurückleiten, und mehr als 68 km Binnen- und Deichen extern.

Es stellt sich heraus, dass die Gewässer innerhalb von 80 Jahren dreimal (1941, 1967 und 2015) und nur dreimal im Jahr 2023 den sicheren Wert überschritten haben. Die beiden bis dahin größten historischen Überschwemmungen in Guaíba ereigneten sich im vergangenen Frühjahr innerhalb eines Zeitraums von nur 55 Tagen. In nur zwölf Monaten, zwischen dem 12. Juni und dem 23. Mai, kam es in der Region zu zehn extremen Regenfällen. Mehrere an den Flussbiegungen des Rio Grande do Sul entstandene Gemeinden hatten in den letzten Monaten bereits strukturelle und finanzielle Verluste angehäuft. Prognosemodelle entwickelt in UFRGS-Hydraulikforschungsinstitut Ich habe bereits auf die Wahrscheinlichkeit dessen hingewiesen, was tatsächlich passiert ist. Offenbar wurden die Warnungen nicht ernst genommen. Und das Schutzsystem in der Hauptstadt Rio Grande do Sul versagte – wegen offensichtlich mangelnder Wartung. Was im Mai 2024 geschah, war eine angekündigte Katastrophe.

Solche Schleusen würden ohnehin einige der am stärksten verwüsteten Gemeinden der Region wie Eldorado, Canoas, São Leopoldo, Muçum und praktisch das gesamte Taquari-Tal nicht schützen.

Es gibt bereits einen Austausch von Anschuldigungen zwischen lokalen und föderalen Regierungen. Die Stadt Porto Alegre gibt an, dass die von Brasília im November 2023 (nach dem damaligen großen Regen) zugesagten Mittel bis jetzt nicht freigegeben worden seien. Dem Rathaus wiederum wird die Abschaffung vorgeworfen DMAE, die für die Aufrechterhaltung des Hochwasserschutzsystems zuständige Stelle. Die Regierung von Rio Grande do Sul genehmigt ein Gesetz, das den Schutz von APPs für den Bau von Staudämmen flexibler macht, und ignoriert offenbar einen 2017 erstellten Präventionsplan. Congress, arbeitet an dem, was Ökologen das „Zerstörungspaket“ nennen – mehr als 20 Gesetzesentwürfe, die theoretisch die derzeitige Umweltgesetzgebung schwächen, da viele behaupten, sie begünstigen Immobilien- und Viehspekulationen. Sollten wir uns an diesem Punkt nicht alle als „Ökologen“ bezeichnen?

New Orleans: ein Beispiel

In den Vereinigten Staaten gibt es eine Bundesbehörde für Katastrophenschutz, die FEMA. Diese Agentur wurde wegen ihrer langsamen Reaktion nach dem heftig kritisiert Katrina. Brasilien verfügt nicht über eine solche Struktur. Wir haben das Zivilschutz, die eher der Reaktion auf Notfälle als der eigentlichen Prävention dient. Aber die Lehren der FEMA aus der Krise von 2005 können einen Teil der Bemühungen der Gaucho- und der brasilianischen Regierung leiten.

Noch in der Woche der Zerstörung von New Orleans verabschiedete die US-Regierung ein Notfallpaket im Wert von 10 Milliarden US-Dollar für die Region und den Einsatz von 7.200 Soldaten. Nichtregierungsorganisationen – geleitet von Rotes Kreuz – 4.25 Milliarden US-Dollar an Spenden gesammelt. Letztendlich wird geschätzt, dass der Wiederaufbau der Region und die Umsiedlung der Menschen 125 Milliarden US-Dollar (650 Milliarden R$) kosteten. Solche (nicht aktualisierten) Werte, die sich auf die Kosten von Katrina beziehen, entsprechen 7 % des brasilianischen BIP.

In den Vereinigten Staaten gab es viele Debatten darüber, ob Bundesgelder für den Wiederaufbau von New Orleans verwendet oder einfach aufgegeben werden sollten. Es gab drei Hauptargumente, die zu Bundesinvestitionen für den Wiederaufbau führten:

• Die Stadt gilt für die Vereinigten Staaten als kulturelles Erbe, genau wie Venedig für Italien;

• Die Instandhaltung des Deichsystems, das die Stadt schützte – und scheiterte – war eine Pflicht der Ingenieure der US-Armee;

• Die Ölförderung vor der Küste von Louisiana brachte mehr als genug Bundesmittel ein, um das Deichsystem in der Hauptstadt zu verbessern.

Mindestens zwei der drei oben genannten Argumente würden auf die Hauptstadt Rio Grande do Sul nicht zutreffen.

In New Orleans mussten ganze Stadtteile neu aufgebaut werden. Von Grund auf neu. Mit Planung und Architekten wird in einem Projekt von großem Ausmaß die wichtigste Wohnregion in der Stadt wieder aufgebaut Bezirk 4. Unter den vielen Zufällen der beobachteten Ereignisse ist 4. Bezirk heißt die am stärksten betroffene Region in Porto Alegre, in der die Grêmio Arena, das Einkaufszentrum DC Navegantes und so viele Häuser scheinen heute teilweise oder vollständig überflutet zu sein.

Es ist wichtig, sich daran zu erinnern, dass die aktuelle Naturkatastrophe im Großraum Porto Alegre und im Landesinneren von Rio Grande do Sul offenbar noch größere Ausmaße annimmt als die in Louisiana beobachteten. Mehr als ein Dutzend Gemeinden in Rio Grande do Sul existieren praktisch nicht mehr.

Ungefähr 1 Million Klimaflüchtlinge wurden nach Katrina aus dem Golf von Mexiko umgesiedelt, was es zur größten Diaspora in der Geschichte der USA macht. Mehr als die Hälfte der evakuierten Opfer blieben in einem Umkreis von bis zu 400 km um ihre ursprüngliche Stadt, doch nur vier Wochen nach der Katastrophe registrierten die 4 Bundesstaaten des Landes bereits die Ankunft von Evakuierten in 50 verschiedenen Postleitzahlen. 18.700 Familien (von insgesamt 240.000 Millionen Betroffenen) zogen aus der betroffenen Region nach Houston (Texas), mehr als 1.5 km westlich ihres früheren Wohnortes. Bei der Volkszählung 500, 2020 Jahre nach dem Hurrikan, war die Bevölkerungszahl von New Orleans 15 % niedriger als im Jahr 20.

Die Zukunft von Rio Grande do Sul

Wir wissen immer noch nicht genau, wie viele Menschen – oder ganze Städte – in Rio Grande do Sul umgesiedelt werden müssen, aber höchstwahrscheinlich werden nicht alle bis April 2024 an ihre Orte zurückkehren können ein Interview mit BBC Brasilien, der Ökologe und Arzt Marcelo Dutra da Silva erklärte, dass ganze Städte ihren Standort ändern müssen, Risikogebiete verlassen und in andere Gebiete umziehen müssen, die resistenter gegen extreme Klimaschwankungen sind – die immer häufiger auftreten.

In den USA hat die FEMA in Zusammenarbeit mit der Bundesregierung Wohnbeihilfen (Mietzuschüsse, Hotel- oder Immobilienzuschüsse) bereitgestellt. Wohnmobile, sowie Geld für den Wiederaufbau von Häusern) an mehr als 700.000 Antragsteller – Familien und Einzelpersonen. Nur 1/5 davon Wohnmobile versprochene Leistungen wurden erfüllt, was den Wohnungsmangel in der Stadt New Orleans verschlimmerte. In Brasilien kann dies möglicherweise in einer „Bolsa Família" von Bundesregierung mit spezifischen Kreditfreigabemaßnahmen durch die Caixa. Und es wurde Druck aus der Bevölkerung ausgeübt, einen Teil des milliardenschweren Parteifonds für den Wiederaufbau der betroffenen Regionen umzuverteilen.

Nach Katrina, ein sorgfältiger technischer Bericht von fast 300 Seiten wurde vorbereitet von Ingenieurkorps der US-Armee um neue ähnliche Fälle zu verhindern und die betroffene Region wiederherzustellen. Ein solches Dokument könnte für die Gaucho- und brasilianischen Behörden bei den kommenden Schritten nützlich sein.

Die in den Staat getätigten Investitionen und die Präventionsarbeit zeigten in Louisiana Wirkung: 2021 wurde die Region erneut von einem schweren Sturm heimgesucht. Gehen – ein Hurrikan der Kategorie 4 – und die neuen Strukturen hielten der Kraft der Elemente stand. Dies ist ein Hoffnungspunkt für Porto Alegre und seine Zukunft. Doch bis die Hauptstadt Rio Grande do Sul wieder beruhigt sein kann, werden noch viele Monate der Arbeit, Planung und des Engagements der Bevölkerung, des öffentlichen und privaten Sektors vergehen. Anpassungsrichtlinien müssen entwickelt und befolgt werden. Die Zukunft eines Großteils der Metropolregion scheint ungewisser. Der Schutz und die Umsiedlung der Schwächsten muss nicht nur ein unmittelbares, sondern auch ein mittel- und langfristiges Anliegen sein.

In 2016, der Bundesregierung schuf die Nationaler Plan zur Anpassung an den Klimawandel (PNA). Wenig bekannt, könnte es umformuliert werden, um zunehmend extreme Klimaveränderungen zu berücksichtigen und Notfalltransfers an Staaten und Kommunen zu erleichtern. Brasilien war es nie gewohnt, Problemen zuvorzukommen. Und öffentliche Politik scheint normalerweise nur von kurzer Dauer zu sein und wahlorientierter Natur zu sein. Unsere Veränderungen müssen tiefgreifend sein. Es besteht die Hoffnung, dass aus diesem Leid, das heute die Bevölkerung von Rio Grande do Sul und Brasilien in Solidarität verbindet, wirksame Präventionsmaßnahmen entstehen, die unsere Bevölkerung vor wachsenden und künftigen Klimaereignissen schützen.

Text ursprünglich auf LinkedIn des Autors veröffentlicht.

Siehe auch: So spenden Sie sicher an Rio Grande do Sul

Rezensiert von Glaukon Vital in 10 / 5 / 24.